Пересечение несовершеннолетними гражданами России границы Белоруссии

В связи с многочисленными запросами наших читателей мы подготовили небольшую справку об изменениях в порядке проезда через территорию Белоруссии несовершеннолетних граждан России.

Итак, до недавнего времени между нашими странами не действовали договорённости о порядке пересечения, поэтому был введён общий порядок пересечения границы Белоруссии всеми иностранными гражданами. Общий порядок, в соответствии с законодательством Белоруссии предполагает либо наличие заграничного паспорта у несовершеннолетнего, либо запись о нём в заграничном паспорте родителей. При этом в соответствии с Приказом МВД РФ от 26.05.1997 № 310 в редакции приказа № 128 от 12.02.2009 "Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ" всем детям с рождения требуется вклеивать фотографии в заграничный паспорт родителей. Ранее влекивались фотографии только детей старше 6 лет.
24 января 2006 года между Россией и Белоруссией было подписано "Соглашение об обеспечении равных прав граждан РФ и РБ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства". Этим международным договором установлено, что несовершеннолетние граждане обеих стран вправе пересекать границы России и Белоруссии на основании свидетельства о рождении, если они не достигли 14-тилетнего возраста. Длительное время у российских законодателей не доходили руки до ратификации этого соглашения, из-за чего на всех вокзалах страны и при продаже билетов сотрудники железной дороги предупреждали граждан о том, что проезд детей на основании свидетельства о рождении через границу Белоруссии невозможен. Наконец, 27.10.2008 Федеральным законом № 186-ФЗ указанное Соглашение было ратифицировано. Но в соответствии со ст. 11 Соглашения оно вступало в силу с момента обмена ратификационным грамотами. Все формальности были улажены только 3 февраля 2009 года. Именно такая дата вступления в силу Соглашения указана в Справочно-правовой системе "Консультант Плюс". Откуда взята эта дата, нам не известно, но, надеемся на то, что ей можно доверять: ни в одном из пресс-релизов на сайте Министерства иностранных дел РФ , а равно на сайте Посольства РФ в Белоруссии подтверждения этому мы не нашли. По сообщениям прессы, белорусская сторона ратифицировала документ ещё 29.06.2006.

К сожалению, единственным "документальным" подтверждением вступления в силу Соглашения, оказалась цитата из высказывания консульского работника МИД Белоруссии, размещённая на каком-то форуме в интернете. Приводим её в сокращённом виде:

"Уважаемые господа,

Сообщаем, что после обмена ратификационными грамотами с 03 февраля 2009 года вступило в силу Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства.

...

Заведующий

консульским отделом С.Н.Бобов

Источник информации.

Таким образом, в соответствии с действующим международным договором, для въезда, выезда, проезда транзитом через территорию Белоруссии несовершеннолетним гражданам России, не достигших 14-летнего возраста достаточно свидетельства о рождении, а лицам старше 14-ти лет, - внутреннего паспорта гражданина РФ.