Как писать надзорную жалобу в Высший Арбитражный Суд РФ?

Срок подачи надзорной жалобы

В первую очередь необходимо убедиться, что Вы укладываетесь в сроки. С одной стороны, срок должен уже наступить, то есть Вы обжалуете вступивший в законную силу судебный акт, с другой стороны, он не должен истечь, то есть Вы обжалуете судебный акт в пределах 3-месячного срока с момента принятия последнего акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие возможности для его оспаривания. Имеет смысл перед подготовкой жалобы заглянуть в п. 3 ст. 292 АПК РФ, устанавливающей этот срок, поскольку он за последние годы менялся уже трижды.

Следует отметить, что "надзорной жалобой" мы именуем этот документ "по старинке". В настоящее время в Арбитражном процессуальном кодексе РФ говорится о "заявлении о пересмотре решения в порядке надзора".

Если решение суда первой или апелляционной инстанции не обжаловалось в кассации, надо воспользоваться правом подачи кассационной жалобы с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного срока (если, конечно, таковой уже пропущен). Если при этом сроки «поджимают», можно параллельно направить надзорную и кассационную жалобы. Часто при поступлении дела, не прошедшего кассацию, Высший Арбитражный Суд РФ направляет дело в кассационную инстанцию.

Содержание надзорной жалобы

Разобравшись со сроками и тем, куда будет направлена жалоба, необходимо изложить её содержание. Ничего нового здесь нет, в жалобе должна быть изложена хронология судебных событий: подан иск, о чём, принято решение, о чём, подана апелляционная жалоба, кем, принято постановление о чём, подана кассационная жалоба, кем, вынесено постановление, о чём. Можно эту хронологию вынести в отдельное приложение с подробным описанием и визуальным распределением этапов (например, в виде таблицы), — возможно, судьям будет удобнее.

В «шапке» жалобы должен быть указан Высший Арбитражный Суд РФ, куда и направляется жалоба (в этом отличие от других жалоб, направляемых через суд, решение которого обжалуется). Далее должны быть изложены стороны и их адреса, а податель жалобы обязательно выделен отдельно.

При написании жалобы надо учесть, что основания для отмены решения в надзорной инстанции существенно отличаются от тех, которые были в апелляции и кассации. Если апелляционная инстанция фактически пересматривает дело по существу, кассационная — только по праву, то надзорная — не просто только по праву, но и с учётом важности нарушений правовых норм. Оснований для отмены — всего три:

Каждое из этих основания должно быть подробно раскрыто, если Вы полагаете, что принятыми судебными актами нарушен закон. Например, «нарушение единообразия» означает, что в своей жалобе надо сослаться на соответствующую судебную практику, против которой идут судебные решения по Вашему делу. По сути нужно тут же приложить обзор судебной практики по конкретному вопросу, оформленный в надлежащем виде, со ссылками на конкретные решения.

«Нарушение прав и свобод» требует ссылок на конкретные международные договоры, на Конституцию, общую часть Гражданского кодекса РФ, другие нормы общего характера с подробным обоснованием.

«Нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц и иные публичные интересы» — это значит, что Вы должны указать на этот неопределённый круг лиц, права которых нарушаются, или указать на публичный интерес. Очевидно, что просто «публичный интерес» в поддержании законности сам по себе недостаточен для удовлетворения надзорной жалобы по этому основанию.

Листы в надзорной жалобе должны быть пронумерованы.

Приложения к надзорной жалобе

Надзорная жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица или уполномоченным представителем. Хотя в законе это не установлено, на практике для подтверждения полномочий руководителя нужно прикладывать подлинник выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Доверенность нужно прикладывать также в подлиннике.

К жалобе приобщаются подлинники всех обжалуемых судебных актов. Под подлинником подразумевается судебный акт, заверенный постановившим его судом. Хотя напрямую законом не предусмотрено представление судебного акта, заверенного именно судом, в нашей практике имеются случаи возврата заявления на этом основании. В качестве примера можно привести Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2009 N ВАС-10277/09 по делу № А56-9508/2007:

"Приложенные к заявлению таможни копии судебных актов и заявления о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора не заверены надлежащим образом".

В то же время следует отметить, что существует ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предоставляющая право обжалования судебных актов не только лицам, участвующим в деле, но и иным лицам, права которых затронуты вынесенным решением. Такие лица заведомо не могут представить заверенную судом копию, поскольку таковая выдаётся только участникам процесса.

Иные документы, представляемые в копиях, должны быть заверены подателем жалобы. Необходимо проставить надпись:

Копия верна, генеральный директор ООО «Юрьев.ру»

_________ Р.Н. Юрьев, 10.02.2010

Очевидно, что такую надпись лучше сделать при помощи наборной печати.

Очень важно, что к жалобе прикладываются копии самой жалобы и всех документов, перечисленных в приложении, для всех участвующих в деле лиц. В отличие от других инстанций, направлять копии жалобы участникам дела не следует. Из-за этого жалобы в надзорную инстанцию приходится отправлять бандеролями.

Приложения к жалобе должны быть описаны подробно с указанием даты и номера каждого документа, а также количества листов в каждом документе. После описания приложений указывается общее количество листов во всех приложениях. Стоит напомнить, что все приложения должны быть разложены по порядку, указанному в их описи.

После всех приложений проставляется подпись руководителя или представителя, причём его должность указывается подробно, то есть:

генеральный директор __________________ Р.Н. Юрьев — неправильно.

Генеральный директор ООО "Юрьев.ру" _____________ Р.Н. Юрьев — правильно.

Отправка надзорной жалобы почтой

Если нет возможности лично принести надзорную жалобу непосредственно в Высший Арбитражный Суд в Москву, на Малый Харитоньевский переулок, 12, её можно отправить почтой. При отправке почтой рекомендуется отправлять ценным письмом с подробной описью вложения, которую стоит распечатать заранее, а не составлять на почте.